各乡镇（区、办），市政府各部门，各相关单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作决策部署和省委、省政府工作要求，认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发2020年重大政策宣传解读工作方案的通知》（冀政办字〔2020〕39号）、《廊坊市人民政府办公室关于做好2020年重大政策宣传解读工作的通知》（廊政办字〔2020〕19号），进一步做好我市2020年重大政策宣传解读工作，推动重大政策落实到位、取得实效，现就有关工作通知如下：

一、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，对接雄安新区、打好三大攻坚战、以深化供给侧结构性改革促进产业转型升级、深化改革开放创新、改善民生等重点工作，加大重大政策宣传解读力度，推动政策红利加快转化为经济红利和群众便利，营造一流营商环境，为建设新时代经济强市、生态新城、美丽霸州凝聚强大动力。

二、工作任务

（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院重大决策部署的政策。重点宣传深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院重大决策部署制定的贯彻落实意见、配套政策措施等，如《关于深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署奋力夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标双胜利的实施意见》。

（二）统筹做好疫情防控和经济社会发展的重大政策。重点解读我市在做好疫情防控工作的同时，推动全市企业、建筑业和房地产等行业有序复工复产，帮扶支持企业的政策措施。

（三）对接雄安新区的重大政策。重点解读对接雄安新区联动发展的政策措施。 

（四）坚决打好三大攻坚战的重大政策。重点宣传实施精准扶贫精准脱贫，全力解决“两不愁三保障”突出问题。深化产业、就业、科技、教育、健康扶贫，做好易地扶贫搬迁，全面完成脱贫任务，决战决胜脱贫攻坚等重大政策，持续加强治理“散乱污”企业，应急减排差异化定量管控，多管齐下压减地下水超采，深化土壤污染综合防治先行区建设等重大政策；推动政府债务、金融、房地产等领域安全防控，深入实施违法违规圈占土地、违规违建项目等6项重点领域清理规范，打好防范化解重大风险攻坚战等重大政策。

（五）深化供给侧结构性改革的重大政策。重点宣传和解读以深化供给侧结构性改革为主线推动产业转型升级，去产能、调结构、转动能，实施工业转型升级、战略性新型产业发展系列三年行动计划，以技术改造、工业设计、两化融合为抓手，培育壮大县域特色产业，发展人工智能、数字经济、生物经济、抓投资促销费等重大政策。

（六）实施创新驱动发展的重大政策。重点宣传和解读科技创新三年行动计划及配套落实方案，培育壮大创新主体、优化创新生态、深化开放创新、强化协同创新等方面的重大政策。

（七）深化改革开放的重大政策。重点宣传和解读国资国企、财税金融、农业农村、医疗卫生等领域改革重大政策。

（八）保障改善民生的重大政策。重点宣传和解读实施就业优先、健全社会保障体系、优化居住环境、提升教育质量、加快健康廊坊建设、发展文化旅游等重大政策。

三、工作措施

（一）打造权威政策宣传解读平台。规范建设霸州市人民政府门户网站政策宣传解读栏目，第一时间发布市政府和市政府办公室重大政策文件及解读信息。市政务服务大厅开设“政务公开专区”，统一标识、统一设施、统一管理、提供可视、可读、可感的政策宣传解读服务。（责任单位：市政府办公室、市行政审批局、市融媒体中心、市政府各部门）

（二）建设专项政策宣传解读平台。推行“互联网+政务”，依托河北省一体化在线政务服务平台，建设政策宣传发布专栏，集中发布涉及市场主体的法律、法规、规范性文件和其他政策措施。充分发挥河北省政企服务信息化平台“政策服务站”政策直通车作用，分类梳理各项政策，为市场主体量身定做“政策包”，提供点对点、个性化推送，让企业第一时间享受政策红利。（责任单位：市行政审批局、市政府各部门）

（三）开展全媒体宣传解读。协调市内主要新闻媒体，及时进行重大政策的宣传和解读。市政府门户网站设置专题网页、开设专栏，与霸州市政府信息公开专栏实现有效链接，集中宣传和解读重大政策。开设阳光政务栏目，制定年度在线访谈计划，市政府部门负责同志接受专访。（责任单位：市政府办公室、市融媒体中心）

（四）召开新闻发布会。市政府新闻办要制定新闻发布年度计划，对涉及全市重大民生事项和社会高度关注的重大政策文件，以例行新闻发布会、政策解读发布会等形式进行宣传解读。与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的市政府部门，应主动对接市政府新闻办，认真落实政务公开新闻发布工作机制，市政府常务会议审议通过的重大政策文件原则上召开新闻发布会进行解读。（责任单位：市政府新闻办、市政府各部门）

（五）依托行业协会商会宣传解读。发挥行业协会商会、工商联等单位联系行业企业的作用，在重大政策文件公布后3个工作日内，起草部门要将有关政策文件及其解读材料传达给相关行业协会、商会及工商联，由其在各自平台及时宣传。在文件实施后及时邀请起草部门负责人、专家、学者进行政策解读，为联系企业建立起了解政府政策的“集散地”。（责任单位：市工商联、市政府各部门）

（六）开展重大政策集中宣讲。探索开展“政策集中宣传解读月”活动，市政府办公室会同市政府相关部门，对市政府常务会议研究决定的重大政策开展集中宣传和解读。组织政策法规宣讲员，开展送政策进社区、进乡村、进企业，把群众和市场主体实现突破的切入点、统筹发展的结合点、促进经济的增长点讲透彻，帮助群众和市场主体把政策用足用好。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门）

四、责任分工

（一）明确责任主体。市政府重大政策文件的宣传解读责任主体是文件起草部门。市政府规范性文件，由起草部门会同市司法局做好宣传解读工作。以市政府或市政府办公室名义制发的政策文件以及注明“经市政府同意”由部门印发的政策文件，由起草部门负责做好宣传解读工作；多部门联合制发的政策文件，由牵头部门负责组织做好宣传解读工作，其他联合发文部门配合。市政府各部门负责同志要通过新闻发布会、在线访谈、媒体专访、撰写解读文章等多种形式带头宣传解读政策，传送权威信息。（责任单位：市政府各部门）

（二）规范报送程序。严格落实同步组织、同步审签、同步部署“三同步”要求，起草重大政策文件的宣传解读方案、解读材料应与起草文稿同步进行。市政府各部门上报拟以市政府或市政府办公室名义制发的重大政策文件时、要将经主要负责同志审定的宣传解读方案、解读材料一并报送市政府。起草部门认为不需要公开宣传解读的，要列明理由。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门）

（三）严格审核把关。市政府办公室负责政策宣传解读方案、解读材料的审核把关，对材料不齐全的，市政府办公室要求其补报完整。宣传解读方案应明确宣传解读工作的组织实施，一般包括解读提纲、解读形式、解读渠道、解读时间等；解读材料应准确详尽、重点突出，涵盖政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民措施、新旧政策差异等内容。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门）

（四）增强实际效果。市政府重大政策文件起草部门根据正式印发的文件对解读材料作相应修改完善后，提请在市政府门户网站、霸州市政府信息公开专栏上公开发布，同时按照宣传解读方案开展宣传解读工作。解读材料原则上与政策文件同步公开发布，最迟不超过3个工作日。鼓励运用图表图解、音频视频等群众喜闻乐见的方式进行宣传和解读，增强政策的可读性、时效性。（责任单位：市政府办公室、市融媒体中心、市政府各部门）

五、组织保障

（一）加强组织领导。建立健全市政府办公室组织协调、市有关部门分工负责、社会各界共同配合、新闻媒体积极参与的重大政策宣传解读工作机制。市政府办公室将加强与市政府新闻办的协同配合，统筹推进。

（二）完善工作制度。市政府各部门要将重大政策宣传和解读工作制度化、规范化、常态化，完善年度宣传解读方案，确保宣传和解读与政策文件出台等相关环节有序衔接、有机融合。要加强与主流新闻媒体沟通协作，明确专人联系对接，并将新闻媒体的宣传解读稿件链接及时推送至“霸州市政务公开工作群”

（三）提升业务能力。市政府办公室将定期组织政策宣传和解读培训，积极开展典型案例的交流推广。市政府各部门要结合实际，探索组建由新闻发言人、专家学者、评论人员、媒体记者等组成的政策宣传解读队伍，重点围绕群众和市场主体普遍关心的热点难点问题，开展高质量宣传解读。

（四）强化监督考评。市政府办公室要加大政策宣传解读工作在政务公开专项考核中的分值权重，定期对各部门政策宣传解读工作开展情况进行检查。建立健全量化评估指标体系，调整优化宣传解读方式方法，切实提升工作实效。

霸州市人民政府办公室      

2020年5月25日